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La tecnologÃa como medio para satisfacer las necesidades de los ciudadanos. ![]() Participación del Lic. Andrés Gómez Herrera, Director General de Sistema Internet de la Presidencia, durante el "Congreso Nacional Cultura de la Legalidad, Informática JurÃdica y Derecho Informático" Con el nacimiento del primer microprocesador a finales de los años 70s surge el gran avance tecnológico de nuestra era al ampliar las capacidades y velocidades de los equipos de cómputo con una reducción significativa en los costos de producción. Este procesador que tenÃa un costo de alrededor de 10 mil dólares por pieza ha evolucionado constantemente mejorando su desempeño y reduciendo costos hasta llegar a lo que podemos ver hoy dÃa, sistemas de cómputo completos por menos de mil dólares, es decir una relación de 10 a 1. Estos avances dieron paso a la generación de las primeras computadoras con un Sistema Operativo Gráfico que acercaron a los ciudadanos comunes con la tecnologÃa, al poder manipular información sin tener conocimientos especializados en este tema. A partir de 1987 (según datos de CISCO) con la implementación de tecnologÃa de redes, el gobierno y las empresas del sector privado eficientaron sus procesos sustancialmente, al conseguir ahorros económicos y de tiempo en el intercambio de información. Es a partir de los años 90 que con la evolución de las redes de fibra óptica y conexiones inalámbricas surge el Internet que conocemos hoy dÃa. Como ustedes saben el Internet ha cambiado la forma en la que el mundo vive y trabaja, y se ha convertido en una herramienta de intercambio de información fundamental para la sociedad en todos los ámbitos. AsÃ, nos enfrentamos con un nuevo mundo, de múltiples alternativas en donde la comunicación es la parte central del vivir cotidiano y la tecnologÃa ya no es un obstáculo sino un medio para acercar a los ciudadanos con su entorno. E-Mail, Salas de Chat, Foros de discusión, Blogs, Redes Sociales, son sólo algunos ejemplos de este tipo manifestaciones que cada vez alcanzan mayor influencia en la forma de pensar y de actuar de los integrantes de la sociedad. Internet ha evolucionado dÃa con dÃa y contamos con aplicaciones cada vez más avanzadas, que permiten ofrecer servicios de valor agregado a las personas, y en caso del Gobierno, a los ciudadanos. Google ha sido un parteaguas en el desarrollo tecnológico en Internet. Sus poderosos algoritmos y su motor de búsqueda han permitido poner al alcance de los cibernautas toda la información albergada en lo más recóndito de la red. Y aún más, Google ha sido un promotor de los servicios agregados en Internet, permitiendo a cualquier persona contar con una agenda, un organizador de fotografÃas, una cuenta de correo electrónico, o con un servicio de mensajerÃa instantánea. Estos servicios de valor agregado, están también siendo utilizados por Gobiernos, sobre todo en paÃses con economÃas emergentes, donde fungen como facilitadores de los últimos adelantos tecnológicos a muy bajo costo y sin necesidad de una capacitación previa de parte de los servidores públicos. Otro de los fenómenos atribuidos al surgimiento del Internet son las "Redes Sociales" que ha permitido acercar personas e instituciones afines dentro de redes bien establecidas. Tal es el caso de Hi5, MySpace, Flickr, FaceBook, entre otras. Más recientemente estos servicios han trascendido a las empresas para intercambiar contactos para realizar negocios y establecer relaciones comerciales, y en el ámbito gubernamental están siendo utilizados como un medio de promoción de candidatos a ocupar un cargo de elección popular, como recientemente lo pudimos ver en un debate televisivo de los pre-candidatos a la Presidencia de los Estados Unidos ofrecido en lÃnea, a través del Portal You Tube. En las elecciones pasadas en nuestro paÃs, You Tube también se convirtió en un medio de comunicación más para difundir las propuestas de los candidatos a la Presidencia de la República. Actualmente existen más de 5 mil videos colocados en este sitio relacionados con la campaña Presidencial, sin mencionar los videos sobre campañas estatales y locales, asà como para diputados y senadores. Este tipo de mecanismos, en donde la tecnologÃa es fundamental, están influyendo en la toma de decisiones de paÃses enteros, consiguiendo avances significativos en la democratización de la nación. Con respecto a las acciones de los Gobiernos alrededor del mundo en relación a Internet, podemos mencionar el desarrollo de diversas estrategias que han dado como resultado un mayor acercamiento con los ciudadanos y han mejorado la operación diaria de las entidades, logrando, con esto ahorros significativos. Por ejemplo: Gobierno de Australia: Reducción en costos de aproximadamente $100 millones de dólares, implementando 24 programas de gobierno electrónico. Estas reducciones princpalmente se dan debido a:
- 1 Billón de dólares de ahorro simplemente alineando inversiones redundantes. La estrategia de gobierno electrónico se ha centrado en los siguientes puntos:
El Sistema de Internet de Presidencia a partir de la Actual Administración se planteó como objetivo principal utilizar a la tecnologÃa como medio en beneficio de la sociedad. Hoy en dÃa, existen reportes globales sobre el desempeño de Portales de Internet, que muestran una clara realidad: mientras que otros paÃses avanzan rápidamente en el desarrollo de sistemas integrales, el crecimiento que se ha dado en nuestro paÃs ha sido lento y sin un rumbo definido. Un claro ejemplo de esta situación es el estudio "Global E-Government Report", que realiza año con año la Universidad de Brown, en donde podemos ver que en el año 2005 México ocupaba el lugar 31 en la escala mundial y para el año siguiente, 2006, habÃa descendido al 69° más de 30 posiciones en 12 meses. Con la estrategia de Homologación de los Sitios Web que lanzamos a partir de febrero de este año pretendemos dar personalidad al Gobierno Federal en materia de Sitios de Internet ofreciendo una imagen uniforme, con contenidos claros que ofrezcan información de una forma más sencilla y confiable. Estas acciones consisten en la publicación de dos guÃas para el Desarrollo e Imagen de Sitios Web del Gobierno Federal, con las cuales los administradores de los Portales de Gobierno tendrán una dirección clara en el manejo de los Sitos de sus dependencias la cual carecÃa anteriormente. Al mes de octubre, el 85% de los Sitios Web de Secretarias de Estado ya se encuentran con una homologación parcial de sus Sitios Web presentando Páginas Principales con mayor orden y uniformidad. Esta estrategia está definida por fases y culminará con la homologación total de las 241 dependencias de la Administración Pública Federal en diciembre de 2008. Actualmente trabajamos en conjunto con la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción de la SecretarÃa de la Función Pública, con el objetivo de fomentar las mejores prácticas de Transparencia y Acceso a la Información Pública a través de los Sitios Web Gubernamentales, con lo que buscamos que los Portales de Gobierno estén siempre enfocados en satisfacer las necesidades de los ciudadanos. Con estos esfuerzos de parte de todas las Dependencias tenemos que en el más reciente Estudio de la Universidad de Brown hemos detenido la caÃda sistemática sufrida en los últimos 2 años y hemos recuperado 19 posiciones colocándonos en el lugar 50 a nivel mundial. En Conclusión: Los avances tecnológicos ya son un tema cotidiano, a cada instante encontramos nuevos desarrollos, más eficientes y más baratos, las principales economÃas del mundo se encuentran trabajando en procesos integrales para hacer cada vez más accesible y con menores costos el desempeño del servicio público, ya no resulta suficiente promover el acceso y colocar los servicios gubernamentales “en-linea”. En la actualidad para lograr ser eficientes en el gobierno no basta con la implementación de la tecnologÃa, sino que es necesaria la transformación de los procesos, de las organizaciones y de los funcionarios públicos. Cierro comentándoles algo que mencionó Mark Melford, Director de la firma de Consultoria Booz Allen Hamilton: "Los verdaderos beneficios del Gobierno Electrónico no vendrán únicamente de la Implementación de la tecnologÃa por si sola, sino por el resultado de la reestructuración de las organizaciones gubernamentales que se apoyan en la tecnologÃa". Por ello estoy convencido que la TecnologÃa no debe ser un fin, sino un medio. |